Les missions de VIGINUM

Créé par décret n°2021-922 du 13 juillet 2021, VIGINUM est un service opérationnel à compétence nationale rattaché au secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN).

Chargé de la protection du débat public numérique, VIGINUM a pour mission principale la détection et la caractérisation des ingérences numériques étrangères (INE).

Missions

Depuis sa création, VIGINUM : 

• Assiste le secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale dans sa mission d’animation et de coordination des travaux interministériels en matière de protection contre la manipulation de l’information ;
• Contribue aux travaux européens et internationaux en matière de lutte contre les manipulations de l'information d'origine étrangère, et assure la liaison opérationnelle et technique avec ses homologues étrangers ;
• Fournit toute information utile à l’ARCOM, à la Commission nationale de contrôle de la campagne en vue de l'élection présidentielle et à toute autorité compétente en matière électorale.
• Contribue à l'information de la population, ainsi qu'aux actions d'éducation aux médias conformément aux dispositions du Code de l'éducation. 

Le décret n° 2026-70 du 11 février 2026  a confié à VIGINUM des missions supplémentaires en matière de lutte contre les manipulations de l’information d’origine étrangère : 

• Documenter la menace d’INE pour mieux l’anticiper ;
• Mener des travaux de recherche et développement (R&D) destinés à mettre à la disposition de la population des outils de détection des opérations d'ingérences numériques étrangères ;
• Contribuer à l'information de la population et à son éducation aux médias.
   

Approche opérationnelle

Pour accomplir ses missions, VIGINUM mène des travaux approfondis de recherche et d’investigation en source ouverte. Cette action implique de recueillir et d’analyser des données publiquement accessibles sur les plateformes, interfaces en ligne et moteurs de recherche. Le service est donc amené à collecter des données à caractère personnel de façon automatisée, dans le strict respect de la réglementation.

Le service ne met en œuvre aucune technique de renseignement et ne fait pas non plus de fact-checking, c’est-à-dire de la vérification des faits. L'approche de VIGINUM est davantage centrée sur l'analyse des "modes opératoires informationnels" (MOI) que sur celle des narratifs.

Un mode opératoire informationnel (MOI) est un ensemble de comportements, d'outils et de tactiques, techniques et procédures (TTP) malveillants présumés liés au même acteur malveillant ou groupe d'acteurs malveillants. 

Plus spécifiquement, un MOI regroupe deux caractéristiques principales.

• La clandestinité désigne les opérations techniques de dissimulation de l'acteur malveillant, afin d'éviter l'imputation.
   
• La coordination correspond au recours à des infrastructures numériques différentes, présumées administrées par le même acteur, travaillant pour le même commanditaire.

L'approche par les modes opératoires informationnels permet non seulement d'avoir une appréhension technique et donc objective de la menace, mais aussi de mieux détecter de nouvelles opérations informationnelles.
 

Un collectif d’experts pluridisciplinaires

Pour mener à bien ses missions, le service peut compter sur une soixantaine d’agents, dont les deux tiers sont affectés aux opérations. 

Ceux-ci sont généralement des spécialistes de certaines zones géographiques, de leur géopolitique, des langues qui y sont parlées ou de l’histoire régionale.
Ils sont appuyés par des experts des sciences de la donnée. Ensemble, ils conduisent des investigations pour déceler, analyser et documenter les opérations d'ingérences numériques étrangères.

Le service est dirigé par Marc-Antoine Brillant et Anne-Sophie Dhiver. L’activité de VIGINUM est suivie par un comité éthique et scientifique indépendant, placé auprès du secrétaire général de la défense et de la sécurité nationale, qui rend compte annuellement au Premier ministre.